明確任務　強化措施

努力推進我縣教體系統黨風廉政建設

工作再上新水平

在全縣教體系統2011年黨風廉政建設工作會上的講話

2011年3月18 日　阮榮學

同志們：

借此召開全縣教育工作會議之機，縣局專題安排召開教體系統黨風廉政建設工作會議，這對推動我縣教育體育改革與發展促進教體系統穩定和諧有著十分重要的意義。剛才，清油初中、白浪九年制學校、趙川中心小學、縣幼兒園等學校的負責同志在會上進行了述廉，其余的同志都進行了書面述廉。大家根據平時了解和掌握的情況對縣直教育單位負責同志及鄉鎮中心小學以上校長履行“一崗雙責”情況及廉潔自律情況進行了測評。實行中小學校長和縣直教育單位主要負責人述廉制度，這是貫徹落實縣委〔2009〕24號文件精神，以及商教發[2009]93號文件精神的具體實踐。這項工作我們將持續地抓好落實，每年舉行一次，力爭利用三年時間，讓每位負責同志都在會上進行一次述廉。使大家經常性的做到自警、自重、自省、自律。今天會議的另一項任務是貫徹落實縣紀委六次全會精神，回顧總結2010年我縣教育體育系統黨風廉政建設的基本經驗，分析尋找工作中存在的問題，安排部署2011年教體系統黨風廉政建設及反腐敗工作，進一步夯實領導干部履行“一崗雙責”的責任，努力為全縣教育體育事業健康穩步發展營造一個風清氣正的良好環境。下面，我按照局黨組會議的安排，講三點意見：

一、精心組織，狠抓落實，2010年教體系統黨風廉政建設工作取得可喜成績。

2010年，在縣委、縣政府、縣紀委的正確領導下，全縣教體系統黨風廉政建設和反腐敗工作，取得了較好的成效。

（一）抓組織，反腐倡廉建設工作責任得到進一步夯實。

我們堅持以黨風廉政建設責任制總攬教體系統的黨風、政風、行風建設，教體局成立了黨風廉政建設責任制領導小組，制定分解了《教育體育系統黨風廉政建設責任目標》，與縣直學校、鄉鎮中小學簽訂了《黨風廉政建設目標責任書》，將目標責任分解到各中小學。明確了抓黨風廉政建設責任制目標任務，逐項落實了責任人。形成了單位“一把手”負總責，黨組織及分管領導抓落實，領導班子成員及相關股室齊抓共管的格局。

（二）抓領導，“五個一”責任制落到實處。

按照“一崗雙責”要求，我們始終把抓好各級領導班子和領導干部的廉潔自律工作放在首位。一是教體系統科級領導干部年初都結合工作職責制定了黨風廉政建設責任制目標，印制填寫領導干部《“五個一”制度紀實手冊》，對領導帶頭開展黨風廉政建設情況進行跟蹤督查。二是將黨風廉政建設任務納入《校長三年任期目標任務》中，定期督查，嚴格考核，不斷增強領導干部廉潔從政的自覺性。三是以貫徹落實《黨員領導干部廉潔從政若干準則》為重點，切實加強對領導干部廉潔從政行為的約束，組織教體系統22名科級領導干部《廉政準則》知識考試，召開了以貫徹落實《廉政準則》為主題的黨員領導干部民主生活會。四是分三次對102名新任職干部進行了任前廉政法規考試，優秀率達100%；對28所中小學新任校長、88名新任職干部分別進行了任前集體廉政談話。

（三）抓宣傳，廉政教育氛圍不斷深厚。

一是認真組織開展“反腐倡廉宣傳教育月”活動。組織縣直部分干部、教師觀看廉政教育電影《清風碑》、《突發事件》及反腐倡廉電視教育片《貪途無歸》，組織縣直教育單位220名黨員到縣廉政教育中心參觀學習了第四期廉政教育內容。二是深入推進廉政文化進校園活動。目前縣高級職業中學、縣初級中學、趙川鎮中學、富水鎮初中、青山鄉初中、梁家灣鎮九年制學校、城關鎮希望小學、富水鎮中心小學、試馬鎮中心小學等九所學校已完成廉政文化進校園示范點創建任務；接受了縣局的驗收命名。三是積極組織參加廉政文藝表演活動。在縣紀委組織的“慶七一反腐倡廉文藝節目匯演”活動中，縣幼兒園表演的舞蹈《茶山春色》獲一等獎，縣初級中學表演的歌伴舞《國家》和縣幼兒園表演的舞蹈《激情七月》。分獲二等獎，城關鎮希望小學表演的詩歌朗誦《廉潔的頌歌》獲三等獎�？h初中歌伴舞《國家》還代表縣紀委參加全市反腐倡廉文藝節目匯演。通過一系列活動開展，營造了深厚的廉政文化氛圍，教育了別人，陶冶了自己，提高了廣大干部、教師廉潔從政、廉潔從教意識。

（四）抓監督，行風建設水平進一步提升。

2009年我縣已榮獲省級“規范教育收費示范縣”稱號，但我們沒有躺在榮譽冊上驕傲自滿，而是始終保持高度的警覺，保持一種高壓態勢，繼續加大治理教育亂收費行為。一是堅持每年兩次學校收費大檢查，及時制止基層學校亂收費現象，全年未發生亂收費行為。二是加大行風建設宣傳力度，印制1500余份宣傳單，抽調干部在縣城主要街道進行宣講。三是充分發揮民主監督作用，積極開展校務公開工作，不斷規范完善校務公開的程序、內容、方法措施，接受廣大師生群眾監督。四是積極推行公務接待“廉政灶”制度，要求局機關下鄉干部一律隨伙就餐。五是認真推行財務支出“三簽制”。通過這些方面的努力，教體系統行風建設穩步發展。在縣糾風辦組織進行的行風測評中，29個行政管理部門我局位居第五，獲行風建設先進單位榮譽。

（五）抓信訪，教育環境更加和諧穩定。

今年以來，我局認真貫徹落實國務院《信訪條例》，不斷加大對信訪案件的查辦力度。一是實行領導掛牌和群眾點名接訪制度。二是實行領導帶班股室值周制度。每周都安排一名科級帶班領導和一個股室具體接待處理來訪案件。三是實行領導包片包校制度。四是實行首問責任制。那位領導，那個股室接訪的，要一辦到底。全年共了結信訪件11件，接待群眾來訪18人次，做到了件件有著落，事事有回音。通過對信訪案件的辦理，維護了教體系統的穩定，化解了許多矛盾和問題，使上訪者得到安慰和滿意答復，也使一些違紀違規問題得到及時糾正和處理。今年教體系統落實績效工資制度，非常平穩有序，沒有引起大的波動。全系統沒有出現越級上訪和群體性上訪事件，來信來訪案件也呈下降趨勢。

（六）抓懲防，反腐倡廉防線更加牢固。

過去的一年，我們按照縣紀委《進一步深化警示訓誡防線建設的通知》要求，不斷健全完善警示訓誡制度，加大教育懲處力度。一方面我們對違紀違規案件堅決查處，絕不姑息遷就，對一名學校領導失職行為報縣紀委給予黨紀處分，對兩名教師違紀行為給予了政紀處分。另一方面，我們積極開展警示訓誡工作。對教師違反師德師風行為，不服從工作安排行為，洶酒失態行為，不積極工作行為等都納入警示訓誡范圍。我們對一名校長、兩名教師進行了責令糾錯訓誡。通過對這些案件的查處，既教育了本人，也警示了他人，嚴肅了工作紀律，維護了教育行業的良好形象。

在局領導的高度重視支持下，在大家的共同努力下，2010年教體系統黨風廉政建設取得了較好的成績，在縣上組織的反腐倡廉文藝匯演中教育黨委獲得第二名，今年教體局在紀委六次全會上被縣委縣政府表彰為警示訓誡先進集體，教體局還作為縣上迎接市紀委黨風廉政建設檢查點，接受檢查，取取上級領導的一致好評。在充分肯定成績的同時，也應清醒地看到，教體系統黨風廉政建設和反腐敗工作方面還存在著一些不容忽視的問題：一是少數領導干部對廉政建設的認識不到位。責任意識不強，重視不夠，措施不力。二是個別領導干部自律意識不強，帶頭酗酒賭博，工作作風飄浮，要求別人做到的，自己卻不能率先垂范。三是教育亂收費治理工作有待進一步鞏固。代辦項目收費不規范，變相收取考試費、補課費，變相統配統發教輔、作業本現象仍有存在。四是師德師風建設有待加強。有少數教師以贏利為目的辦補課班和當家教，違規向學生推銷教輔資料，熱衷于參加學生家長舉辦的“謝師宴”及其他的娛樂活動，工作方法簡單粗暴，體罰和變相體罰學生現象時有發生。五是民主監督的力度需要進一步加大。盡管實行了校務公開，實行了財務支出“三簽制”，但個別學校沒有做到真公開，全公開，事前事中不公開，事后才公開，從而引發了教職工的猜疑和不滿，同時也助長了個別領導胡花亂支和個人說了算的不良行為。這些問題，我們務必要高度重視，采取有效措施切實加以解決。

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