在2011年全縣教育工作會議上的講話
商南縣人民政府副縣長 殷延青
（ 2011年3月17日）
同志們：
今天召開全縣2011年教育工作會議，主要任務是貫徹落實中、省教育工作會議和縣“兩會”精神，回顧總結我縣“十一五”及2010年工作，安排部署“十二五”及2011年工作任務，動員全縣上下進一步解放思想，堅定信心，扎實工作，加快推進我縣教育體育事業持續健康發展。剛才，昌印局長全面總結了“十一五”和2010年教育工作取得的成績，客觀分析了全縣教育改革與發展面臨的困難和問題，安排部署了“十二五”和2011年教育體育工作，目標明確，思路清晰，措施得力，我完全贊同。一會兒，縣委領導還要做重要講話，希望大家認真領會。在此，我先講幾點意見，請大家一并抓好落實。
一、發揚成績，尋找差距，切實增強做好教育體育工作的緊迫感
“十一五”期間，在縣委、縣政府的正確領導下，全縣教育工作以提高教育教學質量為中心，以項目建設為抓手，以科學管理為保障，整合教育資源，優化師資配置，深化教育科研，強化內涵發展，全縣教育基礎設施不斷完善，素質教育全面推進，教育質量和辦學水平不斷提高，教師專業素養不斷提升，教學質量保持在全市前列，教育戰線碩果累累、捷報頻傳。重點項目建設成效顯著，校園文化建設全面推進，辦學條件極大改善，高中教育、職業教育、學前教育協調發展，教育系統平安和諧�！皟苫膘柟烫岣吖ぷ黜樌ㄟ^省政府復查驗收，先后被省市命名為陜西省農村教育綜合改革示范縣、中小學實驗教學工作普及縣、規范教育收費示范縣和市優先發展教育先進縣等百余項榮譽稱號�？h教體局多次被市、縣考核為先進單位，這些成績的取得，是縣委、縣政府高度重視發展教育的結果，是社會各界大力支持教育的結果，是全縣上下共同努力的結果，更是廣大教育工作者自加壓力、敢想敢干、奮力拼搏的結果。在這里，我謹代表縣政府向多年來辛勤工作、默默奉獻的廣大教育工作者表示衷心的感謝！向今天受到大會表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀！
在肯定成績的同時，我們應該清醒地認識到，我縣教育事業發展與人民群眾教育需求仍有差距，教育體育工作還存在一些亟待解決的困難和問題。全縣教育資源總體結構還不夠合理，教育發展還不夠均衡，義務教育均衡發展合格縣創建任務十分艱巨，學前教育普及工作壓力大，教育管理水平有待于進一步提升。這些困難和問題需要我們進一步增強做好教育工作的緊迫感和責任感，認真分析形勢，搶抓各種機遇，采取有效措施，下大力氣抓落實、破難題，為開創2011年教育體育工作新局面奠定良好基礎。
二、突出重點，真抓實干，圓滿完成2011年教育體育工作任務
2011年是“十二五”規劃實施的開局年，是我縣創建省級義務教育均衡發展合格縣的關鍵年，國家頒布了《中長期教育改革和發展規劃綱要》，中、省相繼召開了教育工作會。這是教育事業發展難得的歷史機遇，我們要倍加珍惜。發展好我縣的教育事業，我們任重道遠。全縣教育系統要以更深刻的認識、更飽滿的熱情、更強烈的責任感和更有力的措施，銳意進取，迎難而上，用堅定的信心、過硬的措施和出色的工作，全面推進教育事業科學發展，不斷滿足人民群眾對教育事業新的期盼。
一要堅持結合實際，貫徹落實好中省教育工作會議精神。去年7月以來，中、省相繼召開教育工作會議。全國教育工作會頒布了《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》，這是今后一個時期指導全國教育改革和發展的綱領性文件，對于堅持優先發展教育，推動教育事業科學發展，建設人力資源強國，辦好人民滿意的教育具有十分重要的指導意義。省上制定出臺了具體的《實施意見》和五個配套文件，對未來10年我省教育改革發展作出了戰略部署，明確提出到2020年把我省建設成為教育強省，在西部地區率先基本實現教育現代化、基本形成學習型社會，進入人力資源強省行列的奮斗目標�？h教體局要認真抓好中省教育工作會議精神的學習貫徹落實，當好縣委、縣政府參謀助手，統籌謀劃“十二五”我縣深化教育改革、推進教育事業科學發展和做好新形勢下教育工作的新思路、新辦法、新舉措，著力在研究解決影響和制約我縣教育事業科學發展的突出問題上下功夫，多出實招，力破難題，力促我縣教育事業在“十二五”期間創造新的業績，實現率先發展。
二要堅持從嚴要求，確保按期完成義務教育均衡發展合格縣創建工作。市委、市政府安排部署我縣要在今年實現義務教育均衡發展合格縣創建目標，這項工作自啟動以來，我們雖然做了大量工作，取得了階段性成果，但對照創建指標體系要求，我縣尚存在很大差距。因此，全縣教育系統全體干部職工要進一步統一認識，科學部署，精心組織，嚴格按照創建要求和標準，堅持硬件建設從嚴，軟件建設從優的原則，算好時間任務帳，排好創建進度表，繼續發揚特別能吃苦、特別能戰斗的精神，上下一心，團結協作，確保按期完成創建任務。同時，在完成創建任務的基礎上，要將科學管理學校，實施素質教育作為新時期教育改革發展的一項核心任務，不斷探索科學管理模式，營造良好的素質教育環境，大膽深化教育教學改革，積極開辟新的教研途徑，進一步完善全縣中小學素質教育綜合評價體系、學生思想道德評價體系，大力弘揚和培育民族精神，努力促進學生全面健康成長。
三要堅持爭取支持，加快教育工程建設。要切實加快教育重點項目建設進度。2011年是鹿城中學建設的關鍵年，也是最為困難的一年，各項主體工程雖然已順利竣工，但建設資金缺口較大，各項后續建設任務進展緩慢，直接影響著今年秋季學校如期開學�？h體育場建設、縣職教中心綜合樓、縣第二幼兒園以及校安工程建設等重點項目都存在缺乏資金、建設速度緩慢等問題。針對這些實際問題，縣教體局要全力做好各類教育建設項目的管理、協調和監督工作，進一步加大中省市專項資金爭取力度，多渠道籌措資金，全力加快建設進度，全面加強工程管理，確保所有項目能按期保質保量完成。要按照義務教育均衡發展合格縣驗收標準，深挖地域文化特色，在突出地方特色，營造育人環境上下功夫，進一步加快學校文化建設，提升中小學辦學水平。要加快教育信息化建設，提高教育信息化普及率，提高教育現代化水平，在辦學理念、辦學行為、培養目標、課程設置等方面創新特色，使我縣教育信息化建設上檔升級，充分發揮作用，借助各方面優勢，打造出一批全市一流、全省有影響力的名校。
四要堅持內外并修，強化教育發展后勁。打造高素質的育人隊伍是推動教育均衡發展、提高教育質量的重要保障。目前，縣教體局要抓好“四支隊伍”建設。一是加強校級領導隊伍建設。要注重校級領導培訓工作，特別是年輕后備力量的培養，制定中長期培養計劃，創新培養渠道，建立激勵機制，使他們真正成為更新教育觀念的先行者、搞好教育教學改革的領路人和終身學習的帶頭人。二是加強班主任隊伍建設。要建立和完善班主任選拔培訓和利益導向機制,及時更新班主任隊伍的教育理念，不斷提高班主任隊伍的專業化水平。三是加強教師隊伍建設。充分利用各種教師培訓機構和資源，采取“走出去、請進來”的辦法，下大力氣改革培訓方式方法，堅持“注重實效、學以致用”的原則，有針對性地開展教師培訓工作，提升廣大教師的教育教學水平。要進一步完善教師職業道德評價機制、監督機制、獎懲機制，把師德建設作為對教師的最基本的職業要求，作為資格認定和聘任的首要條件。四是加強教研隊伍建設。加大科研力度，抓好課改培訓，向教研要成果，向教研要經驗，促進教師隊伍整體水平提高，努力使廣大教師具備多角度、多層面的技能，搭建優秀教師成長平臺，努力建設一只高素質的骨干教師隊伍。同時，要實現校際教育均衡發展，健全城鄉教師交流機制，推動優秀校長和骨干教師在城鄉之間、校際之間的合理流動，鼓勵他們到農村學校和薄弱學校任職、任教，實現優質教育資源向“薄弱”學校有序流動，逐步縮小城鄉學校差距，消除優質教育資源供求矛盾，真正實現各級各類教育協調發展。
五要堅持統籌兼顧，著力推進教育均衡發展。一是積極推進學前教育。要采取民辦公助、公辦民助、引資助學等措施，進一步加快鄉鎮幼兒園的建設工作，制定完善鄉鎮幼兒園管理方法，逐步推行學前一年免費教育。二是大力推進義務教育。要下大力氣抓好保學控輟工作，嚴格控制輟學率，依法保障適齡兒童接受義務教育的權利。要加大義務教育經費投入，加快學校標準化建設步伐，提高學校規模、布局、配置的標準化水平，縮小城鄉辦學差距，促進義務教育均衡、公平發展。三是加快推進高中階段教育。要深化高中階段新課程改革，充分發揮整體教育工作水平，認真抓好復課工作，全面提升高中教學質量，確保高考質量穩中攀升。四是完善成人教育體系。要以發展農技教育為切入點，推進成人教育體系建設，努力使人人享有終身學習的機會，真正實現“人人學一計，個個都致富”的目標。五是大力發展職業教育。要加強職業教育基礎建設，提升實訓基地建設水平，打造一批精品專業；要強化辦學模式改革，大力推進校企合作、訂單培養，增強學生勞動技能，提高學生就業能力。要走產、學、研結合之路，合理利用資源，提高辦學的綜合效益�？傊�，縣教體局和各學校要牢固樹立科學的教育觀和正確的質量觀，抓好教學全程管理，不斷提高教育質量。廣大教職員工要樹立質量意識，真正將我縣的各級各類教育辦成學生滿意、家長滿意、社會滿意的教育。
六要堅持全民參與，積極開展各種體育健身活動。要以貫徹落實國務院發布的全民健身計劃(2011-2015年)為指導，以實施農民體育健身工程為重點，加快縣體育場等公共體育場館和設施建設，著力改善城鄉廣大群眾健身環境和條件。要重視體育教學，加快體育教師隊伍建設，大力推行“陽光體育”活動，上好“兩課一操”，抓好各類競技體育人才的選拔、訓練工作，不斷提升我縣競技體育綜合實力。要按時完成年度體育彩票銷售任務，適時組織開展一批群眾喜聞樂見、形式多樣、參與面廣的大型群體活動，掀起全民健身的新熱潮。
三 、凝心聚力，強化管理，努力開創教育體育工作新局面
一要強化組織領導�？h教體局要始終把改革和發展作為工作的第一要務，進一步加強自身建設，不斷提高指導、服務全縣教育的能力和水平，不斷提高教育發展空間，不斷增強教育改革發展后勁。全縣各級各類學校領導班子要在謀全局、抓大事上下功夫，緊緊圍繞創建義務教育均衡發展合格縣的目標，認真研究學校面臨的新形勢、新任務，創造性地解決創建工作面臨的新情況、新問題。班子成員要相互尊重、互相理解，相互信任，嚴以律己，寬以待人，把自覺維護班子團結作為政治責任，從大局出發，心往一處想，勁往一處使，切實提高領導班子內部的支持、合作和協調力度，增強領導班子的合力。
二要完善工作機制。要積極探索和建立新形勢下教育工作責任體系，建立科學、民主的長效考評機制，加強教育督導和考核工作，切實做到職責分明，獎懲到位，充分調動每位教育工作者的積極性，充分發揮主動性和創造性，積極探索化解各類教育矛盾的新途徑，切實提高教育教學工作質量。
三要維護安全穩定。要重視和加強學校安全穩定工作，積極構建校園安全防范體系，切實把廣大學生的安全放在首要位置，深入開展平安校園創建活動，健全和完善安全責任制及責任追究制，全面落實安全管理責任，堅持執行學校安全工作一把手負責制和“一票否決”制，堅決杜絕各類涉及學校的安全事故發生。要全力實施好“蛋奶工程”，強化各個環節安全監管，確保讓學生滿意、讓家長放心。要加大學校周邊環境整治力度，認真排查并及時整改薄弱環節，確保全縣各級各類學校安全和諧穩定。
四要加強黨風廉政建設。要大力弘揚黨的優良作風，切實加強廣大教育工作者的黨性修養，積極構建懲防體系，切實增強預防和懲治腐敗的綜合效能，進一步加強黨風黨紀教育，切實提高黨員干部廉潔自律意識，狠抓責任追究，以紀律保證責任制的落實深化教育政風行風建設，切實辦好人民滿意的教育。
同志們，做好今年的教育體育工作責任重大，意義深遠。讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下，開拓創新，真抓實干，奮發作為，昂揚向上，圓滿完成今年教育體育工作的各項目標任務，為開創我縣教育體育事業新局面而努力奮斗！
謝謝大家！
